關(guān)于建設(shè)工程糾紛案件意見(jiàn)匯總

1、開(kāi)具發(fā)票與支付工程款并非對(duì)等義務(wù)依據(jù)雙務(wù)合同的本質(zhì)，合同抗辯的范圍僅限于對(duì)價(jià)義務(wù)。一方不履行對(duì)價(jià)義務(wù)的，相對(duì)方才享有抗辯權(quán)。支付工程款與開(kāi)具發(fā)票是兩種不同性質(zhì)的義務(wù)，前者是合同的主要義務(wù)，后者并非合同的主要義務(wù)，二者不具有對(duì)等關(guān)系，一方以另一方未及時(shí)開(kāi)具發(fā)票作為拒絕支付工程款的抗辯理由不能成立。 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第39輯）第147-151頁(yè)。 2、工程承包人承諾放棄優(yōu)先受償權(quán)的條件未成就其對(duì)轉(zhuǎn)讓的工程仍享有優(yōu)先受償權(quán) 承包人承諾放棄工程款優(yōu)先受償權(quán)的條件為成就，即使工程的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓?zhuān)绻茏屓藢?duì)工程的轉(zhuǎn)讓存在過(guò)錯(cuò)，發(fā)包人不支付工程款，承包人仍可依照《合同法》第286條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，在工程款范圍內(nèi)對(duì)所建工程行使優(yōu)先受償權(quán)。 （執(zhí)筆人：張進(jìn)先） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第42輯）第154-158頁(yè)。 3、實(shí)際施工人請(qǐng)求支付無(wú)效建設(shè)工程施工合同約定的工程進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)金的，人民法院不予支持 建設(shè)工程施工合同無(wú)效，實(shí)際施工人請(qǐng)求發(fā)包方參照該建設(shè)工程施工合同中的工程進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)金約定支付工程進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)金的，人民法院不予支持。 （執(zhí)筆人：仲偉珩） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第43輯）第147-150頁(yè)。 4、《合同法》第286條規(guī)定的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的客體不及于建筑物所占用的建設(shè)用地使用權(quán) 我國(guó)《合同法》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。”該條規(guī)定的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不及于建筑物所占用的建設(shè)用地使用權(quán)部分。在將建筑物價(jià)值變現(xiàn)時(shí)，盡管根據(jù)“房地一體處分”原則要將建筑物和建設(shè)用地使用權(quán)一起進(jìn)行處分，但是在一起處分時(shí)要區(qū)分開(kāi)建筑物的價(jià)值和建設(shè)用地使用權(quán)的價(jià)值，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)僅對(duì)建筑物的價(jià)值部分有優(yōu)先受償?shù)男ЯΑ? （執(zhí)筆人：仲偉珩） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第44輯）第203-208頁(yè)。 5、發(fā)包人明知或故意追求借用他人資質(zhì)所簽訂的合同的效力和發(fā)包人欠付工程款的利息性質(zhì)及其處理 建設(shè)工程施工合同中，借用他人資質(zhì)簽訂的合同，如果發(fā)包人在簽訂合同時(shí)是明知或故意追求的，則借用有資質(zhì)企業(yè)的實(shí)際施工人與承包人簽訂的合同和承包人與發(fā)包人簽訂的合同都應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。實(shí)際施工人向發(fā)包人請(qǐng)求欠付工程款基礎(chǔ)為不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)，其返還范圍包括欠付的工程款及其利息，利息應(yīng)從在建工程或已完工程交付給發(fā)包人時(shí)計(jì)算。 （執(zhí)筆人：姜強(qiáng)） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第48輯）第99-111頁(yè)。 6、建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人是否有權(quán)選擇要求發(fā)包人參照合同約定結(jié)算或者據(jù)實(shí)結(jié)算支付工程價(jià)款 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的結(jié)算》第二條確立了建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格時(shí)的折價(jià)補(bǔ)償原則，即“參照合同約定支付工程價(jià)款”。該條并未賦予承包人選擇參照合同約定或者工程定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算的權(quán)利，除非雙方另行協(xié)商一致同意按照定額價(jià)或市場(chǎng)價(jià)據(jù)實(shí)結(jié)算，否則，一般應(yīng)參照合同約定支付工程價(jià)款。 （執(zhí)筆人：司偉） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第48輯）第112-118頁(yè)。 7、通過(guò)以物抵債方式取得建設(shè)工程所有權(quán)的第三人，不能對(duì)抗承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán) 通過(guò)以物抵債方式取得建設(shè)工程所有權(quán)的第三人，不是《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第二條規(guī)定的消費(fèi)者，不能對(duì)抗承包人就其承建的建設(shè)工程行使優(yōu)先受償權(quán)。 （執(zhí)筆人：司偉） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第51輯）第159-165頁(yè)。 8、《建設(shè)工程施工合同》被確認(rèn)無(wú)效后的過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任 建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無(wú)效后，發(fā)包方與第三人簽訂的《房屋買(mǎi)賣(mài)合同》因逾期交房發(fā)生的違約損失，如果承包人在簽訂合同時(shí)或履行合同中已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道該損失發(fā)生，且該損失與承包人的過(guò)錯(cuò)有因果關(guān)系，可以納入無(wú)效合同過(guò)程責(zé)任賠償范圍。根據(jù)承包方訂立合同、履行合同中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任程度及違反誠(chéng)實(shí)信用原則的程度，依據(jù)合同法第五十八條規(guī)定判令其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 （執(zhí)筆人：李琪） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第53輯）第146-151頁(yè)。 9、二審中發(fā)包方以一審判決作為新證據(jù)主張承包方起訴時(shí)已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效期間的訴請(qǐng)應(yīng)否予以支持 當(dāng)事人因民事糾紛訴訟至法院后，人民法院經(jīng)審理作出一審判決，是為解決當(dāng)事人之間糾紛而進(jìn)行的司法裁判活動(dòng)，該一審判決本身并不是同一訴訟進(jìn)入二審階段的新證據(jù)。關(guān)于訴訟時(shí)效問(wèn)題，如果當(dāng)事人一審未提及、二審時(shí)將一審判決作為新的證據(jù)據(jù)以提出對(duì)方訴訟請(qǐng)求已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效的主張，不符合最高人民法院《訴訟時(shí)效制度規(guī)定》第四條“當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效期間的情形除外”規(guī)定中的除外情形，人民法院對(duì)其請(qǐng)求將依法不予支持。 （執(zhí)筆人：劉銀春） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第58輯）第104-111頁(yè)。 10、如何理解《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條所稱(chēng)的“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致” 《解釋》第二十一條的適用前提是當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同在內(nèi)容上存在實(shí)質(zhì)性不一致。判斷兩份合同在內(nèi)容上是否構(gòu)成“實(shí)質(zhì)性不一致”，首先，要看兩份合同中不一致的內(nèi)容是否屬于工程價(jià)款、工程質(zhì)量或者工程期限等影響當(dāng)事人基本權(quán)利義務(wù)的條款，當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商對(duì)上述條款以外的合同內(nèi)容的變更，不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致。其次，要準(zhǔn)確區(qū)分該條所稱(chēng)“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致”與依法進(jìn)行的正常合同變更的界限。一方面，要衡量?jī)?nèi)容不一致所達(dá)到的程度，只有上述內(nèi)容的變更足以影響當(dāng)事人的基本合同權(quán)利義務(wù)，才可以定為構(gòu)成“實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致”；另一方面，要區(qū)分導(dǎo)致合同重大變更的原因，如果在合同履行過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量明顯增加或減少等影響中標(biāo)合同的實(shí)際履行，承包人與發(fā)包人經(jīng)協(xié)商對(duì)中標(biāo)合同的內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)變更，則即使兩份合同在工程價(jià)款、工程質(zhì)量和工程期限方面存在重大差異，也應(yīng)認(rèn)定屬于正常的合同變更，而不構(gòu)成本條所稱(chēng)的“實(shí)質(zhì)性不一致”。 （執(zhí)筆人：司偉） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第58輯）第112-117頁(yè)。 11、建設(shè)工程施工合同無(wú)效、工程尚未竣工且未經(jīng)驗(yàn)收，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款，發(fā)包人同意并主張參照合同約定支付的，一般應(yīng)參照合同約定支付工程價(jià)款 建設(shè)工程施工合同無(wú)效、工程尚未竣工且未經(jīng)驗(yàn)收，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款，發(fā)包人同意并主張參照合同約定支付的，一般應(yīng)參照合同約定支付工程價(jià)款，當(dāng)事人另有約定或者法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。 （執(zhí)筆人：司偉） 索引：《民事審判指導(dǎo)與參考》（第59輯）第135-139頁(yè)。 12、如何理解招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條所稱(chēng)的“低于成本” 招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條所稱(chēng)的“低于成本”，是指低于投標(biāo)人的為完成投標(biāo)項(xiàng)目所需支出的個(gè)別成本。投標(biāo)人以中標(biāo)合同約定價(jià)格低于社會(huì)平均成本為由，主張符合招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的情形，合同約定價(jià)格條款無(wú)效的，人民法院不予支持。